Czy naprawdę kwoty wypłat władz powiatu są tak zaskakujące, jak się wydaje? Ten temat budzi zainteresowanie mieszkańców, bo dotyczy publicznych pieniędzy i jawności.
W 2025 roku przeciętne wynagrodzenie osoby na tym stanowisku wynosi około 15 000–20 000 zł brutto miesięcznie, choć ostateczna kwota zależy od wielkości powiatu, stażu i decyzji rady powiatu.
To nie jedna stała pensja, lecz suma różnych składników — podstawy, dodatków i ewentualnych premii. Prawo narzuca górny limit: 20 041,50 zł brutto (11,2 × kwota bazowa 1 789,42 zł).
W dalszej części artykułu pokażemy przykłady z wybranych powiatów, progi zależne od liczby mieszkańców (w tysiącach) oraz źródła potwierdzające dane, jak BIP i uchwały rady.
Kluczowe wnioski
- Średnie zarobki w 2025: ok. 15–20 tys. zł brutto.
- Wynagrodzenie składa się z kilku elementów, nie jest jedną stawką.
- Maksymalny limit w 2025: 20 041,50 zł brutto.
- Kwoty zależą od wielkości powiatu i decyzji rady.
- Jawność płac umożliwia weryfikację przez BIP i uchwały.
Kim jest starosta i za co odpowiada w powiecie
Starosta kieruje zarządem powiatu i pełni funkcję wykonawczą na szczeblu lokalnym. Do jego podstawowych zadań należy organizacja pracy starostwa oraz nadzór nad realizacją zadań publicznych.
W praktyce zakres obowiązków rośnie wraz z liczbą mieszkańców — często liczonych w tys. Większy powiat oznacza więcej jednostek do koordynacji i częstsze kontakty z gminami oraz miastami na prawach powiatu.
„Odpowiedzialność administracyjna i uprawnienia decyzyjne tłumaczą, dlaczego wynagrodzenie jest regulowane.”
- Definicja roli: przewodniczący zarządu powiatu i kluczowa osoba wykonawcza.
- Odpowiedzialność: nadzór nad jednostkami i realizacją uchwał rady.
- Reprezentacja: kontakty z instytucjami, gminami i miastem.
Skoro funkcja ma centralny charakter, dalsza część artykułu pokaże, jak prawo i rada przekładają obowiązki na konkretne kwoty.
Ile zarabia starosta w 2025 roku – stawki brutto, limity i przykłady z powiatów
Aktualne stawki brutto na 2025 rok pokazują, jak prawo i lokalne uchwały kształtują wynagrodzenia w powiatach.
Limit maksymalny to 20 041,50 zł brutto miesięcznie (11,2 × kwota bazowa 1 789,42 zł).
Minimalne wynagrodzenie wynosi 80% maksymalnych stawek. W praktyce daje to konkretne widełki zależne od liczby mieszkańców.
| Próg mieszkańców | Max (brutto) | Min (80%) |
|---|---|---|
| powyżej 120 tys | 18 486 zł | 14 788,80 zł |
| 60–120 tys | 18 044 zł | 14 435,20 zł |
| do 60 tys | 17 420 zł | 13 936 zł |
Przykłady z 2025: Powiat Ostródzki 20 130 zł brutto, Powiat Świdwiński 19 470 zł brutto, Powiat Kłodzki min. 14 788,80 zł. Podane wartości obejmują pełne wynagrodzenie, czyli wszystkie składniki.
Z czego składa się pensja starosty: wynagrodzenie zasadnicze i dodatki
Pensja składa się z kilku podstawowych składników. To dlatego różnice między powiatami bywają znaczne.
Wynagrodzenie zasadnicze to fundament. Od niego liczy się część pozostałych dodatków, zwłaszcza stażowy.
Dodatek funkcyjny związany jest z pełnioną funkcją i odpowiedzialnością. Zwykle jest stały i określony w uchwale.
Dodatek specjalny wynosi 30% sumy wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego. W praktyce podnosi to znacząco końcową wartość pensji.
Dodatek stażowy (za wieloletnią pracę) rośnie z czasem: po 5 latach to 5% wynagrodzenia zasadniczego, a następnie co rok +1 punkt procentowy aż do 20%.
- Rozbicie na składniki pomaga zrozumieć różnice w wartościach.
- Nie zawsze wszystkie dodatki są wliczane do limitu maksymalnego — często wyłącza się stażowy.
- Dlatego warto sprawdzać pełną strukturę w uchwałach i BIP.
| Składnik | Opis | Typowa wartość |
|---|---|---|
| Wynagrodzenie zasadnicze | Podstawa płacy, od niej liczono dodatki | 60–75% całości |
| Dodatek funkcyjny | Za pełnienie funkcji kierowniczej | 5–15% całości |
| Dodatek specjalny | 30% sumy zasadniczego i funkcyjnego | Znaczny wzrost pensji |
| Dodatek stażowy | 5% po 5 latach, +1% rocznie do 20% | 5–20% wynagrodzenia zasadniczego |
W następnym rozdziale omówimy czynniki lokalne, które sprawiają, że dwa podobne powiaty mają różne wartości wynagrodzenia.
Od czego zależy wysokość wynagrodzeń starostów w różnych powiatach
Na wysokość wynagrodzeń decydujący wpływ mają lokalne warunki organizacyjne i liczba mieszkańców powiatu. Wielkość powiatu, zwykle podawana w tys, określa dopuszczalne stawki w przepisach.
Kluczowe czynniki to:
- Wielkość powiatu i liczba mieszkańców: większy powiat = wyższe progi.
- Decyzje rady powiatu: rada uchwala konkretne stawki w ramach prawa i budżetu.
- Składniki wynagrodzenia: dodatki funkcyjne, specjalne i stażowe wpływają na końcową kwotę brutto.
Dodatek stażowy (5–20%) może znacząco zmieniać płacę. Nawet dwa sąsiednie powiaty o podobnej liczbie mieszkańców wypłacają różne kwoty, gdy rada ustawi inne dodatki.
Rok 2025 przyniósł też ustawowe korekty — np. podwyżki rzędu ~5% dla części samorządów — co przesunęło widełki wynagrodzeń i wywołało publiczną dyskusję.
Porządek zależności: prawo (limity) → wielkość powiatu → uchwała rady powiatu → składniki wynagrodzenia → finalna kwota.
Skoro uchwały formalizują stawki, w kolejnym rozdziale pokażemy, gdzie sprawdzić konkretne kwoty.
Jawność zarobków starosty i jak je sprawdzić w praktyce
Informacje o wynagrodzeniu starosty są jawne i dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP).
W BIP szukaj działów: Rada Powiatu, Uchwały, Oświadczenia/Informacje o wynagrodzeniach lub Zarząd Powiatu. Plik z uchwałą zwykle zawiera kwotę brutto oraz rozbicie na składniki.
Sprawdź łączną kwotę oraz elementy: wynagrodzenie zasadnicze, dodatek funkcyjny, dodatek specjalny i dodatek stażowy. Uwaga — w dokumentach pojawiają się zarówno stałe kwoty, jak i procenty dodatków, więc policz sumę, nie porównuj pojedynczego dodatku.
Porównaj znalezione kwoty z limitami i progami zależnymi od liczby mieszkańców (tys.), by ocenić zasadność wysokości pensji. Jawność pozwala też porównać decyzje rad powiatu i realne wartości wynagrodzeń w różnych powiatach.
Jestem ciekawa świata i ludzi, a najbardziej interesują mnie historie, które mają sens i zostawiają po sobie coś dobrego. Lubię odkrywać miejsca, inicjatywy i lokalne działania, które łączą społeczność i inspirują do zmiany. Cenię autentyczność, rozmowy i spojrzenie „od środka”, nie tylko z perspektywy nagłówka. Zbieram obserwacje, które dodają energii i pokazują, że małe rzeczy potrafią mieć duży wpływ.